La aceleración tecnológica-digital atraviesa impacta en todos los sectores y actividades, incluso en la gestión de los municipios. Tal es así que en la última década la simbiosis entre innovación y tecnología tomaron una sostenida relevancia en la administración pública. Ya no solo se trata de modernizar o despapelizar, sino de gestionar de manera transparente e inteligente con el único objetivo de mejorar la organización de las ciudades y la calidad de vida de las mismas.
En esta entrevista exclusiva con Utopía Urbana, Ana Carina Rodríguez, actual Directora General de Gobierno Digital en el municipio de Escobar (provincia de Buenos Aires) y ex Subsecretaria de Servicios y País Digital en Innovación Pública de la Nación en el gobierno nacionales argentino, nos ofrece una visión profunda sobre el rol crucial de la innovación y la tecnología en la administración pública. Con una trayectoria destacada en la implementación de soluciones tecnológicas que han transformado la gestión pública en Argentina, Rodríguez analiza cómo estas herramientas pueden mejorar la eficiencia, transparencia y calidad de los servicios gubernamentales.
“La gestión de proyectos dentro del sector público ha ido cambiando. Al principio, todo se centraba en desburocratizar y digitalizar procesos, ¡adiós al papel y hola a los trámites online! Esto sin duda fue un gran avance para la eficiencia y transparencia del gobierno, ya que se redujeron los tiempos de espera”, explicó la especialista a este medio digital.
Sin embargo, a medida que estas necesidades se fueron saneando con la implementación del expediente electrónico, se fueron abriendo nuevas puertas y desafíos: “Con el paso del tiempo y a medida que avanzaba la digitalización, la innovación pública tenía que ir más allá. No bastaba con digitalizar, ¡había que mejorar la experiencia de los ciudadanos!”, aseguró.
INNOVAR PARA AGILIZAR LA BUROCRACIA
Actualmente estos desafíos ya han permitido a los municipios avanzar sobre cuestiones más palpables, así como materializar las urgencias y necesidades de los vecinos gracias a la tecnología. Según los estudios del Banco Interamericano de Desarrollo, en Argentina cada persona debe dedicar más de 5 horas de su vida para hacer un trámite simple.
“Empezamos a trabajar en proyectos para simplificar trámites, personalizar servicios y fomentar la participación ciudadana. La idea era que la tecnología hiciera la vida de la gente más fácil. La tecnología puede transformar la forma en que el gobierno interactúa con los ciudadanos, haciéndola más cercana, eficiente y efectiva”, explicó Rodriguez.
La importancia de abordar la innovación y la tecnología desde la administración pública radica en su capacidad para desburocratizar y digitalizar procesos, lo cual reduce tiempos de espera y mejora la experiencia del ciudadano. Más allá de la simple digitalización, la innovación en el sector público debe centrarse en simplificar trámites, personalizar servicios y fomentar la participación ciudadana. La tecnología tiene el poder de transformar la interacción entre el gobierno y los ciudadanos, haciéndola más cercana, eficiente y efectiva.
TECNOLOGÍAS EMERGENTES PARA UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MÁS EFICIENTE
Si bien el comienzo de la tecnología parecía estar destinado solo al entretenimiento, la llegada de nuevos métodos disruptivos ha empezado a cambiar el origen de las soluciones de gobierno. En palabras de Ana: “el panorama tecnológico está en constante evolución, y con él, surgen nuevas herramientas que tienen el potencial de transformar la administración pública”. Estas tecnologías emergentes no solo prometen mejorar la eficiencia de los procesos, sino también acercar el gobierno a los ciudadanos y optimizar la toma de decisiones.
Los casos destacados por Rodriguez son los de Tina, la asistente virtual del Estado nacional, y la aplicación de Mi Argentina que permitieron ”en la pandemia generar un estándar de certificado de vacunación covid tan importante en ese contexto cuando se abrieron las fronteras. Además de facilitar los trámites para personas con discapacidad como el símbolo internacional de acceso, el pase libre de peajes y el CUD digital. Boti en la ciudad también es un ejemplo exitoso que permitió en la pandemia obtener los resultados de test covid en un momento de gran demanda”.
Conozcamos las tecnologías más utilizadas en la actualidad, que son aprovechadas en la gestión pública.
- Inteligencia Artificial (IA), Chatbots y Asistentes Virtuales
Una de las tecnologías con mayor impacto es la IA, especialmente a través de chatbots y asistentes virtuales. Plataformas como WhatsApp, debido a su accesibilidad y bajo costo, se han convertido en herramientas democratizadoras que permiten brindar información y soporte personalizado a los ciudadanos, gestionar turnos y facilitar trámites. Estas soluciones no solo reducen los tiempos de espera, sino que también mejoran la experiencia del usuario.
- Análisis de Datos y Predicción
El análisis de datos y la capacidad de realizar predicciones juegan un rol crucial en la administración pública. Estas herramientas permiten identificar patrones, anticipar necesidades y optimizar la toma de decisiones. Al utilizar grandes volúmenes de datos, los gobiernos pueden planificar mejor sus acciones y responder de manera más efectiva a las demandas ciudadanas.
- Reconocimiento de Imágenes y Lenguaje Natural
El reconocimiento de imágenes y el procesamiento de lenguaje natural están revolucionando la atención al público y la gestión documental. Estas tecnologías aumentan la eficiencia en la administración de documentos, mejorando la rapidez y precisión de los trámites.
- Internet de las Cosas (IoT)
El IoT, con sus sensores y dispositivos conectados, recopila datos en tiempo real sobre el uso de recursos y el estado de la infraestructura pública. Esto permite optimizar el uso de energía, agua y otros recursos, mejorar la gestión de la movilidad urbana y garantizar la seguridad pública. Además, el mantenimiento predictivo ayuda a prevenir averías en la infraestructura, reduciendo costos y mejorando la eficiencia operativa.
- Big Data y Análisis de Datos
El procesamiento de grandes volúmenes de datos proporciona información valiosa para la toma de decisiones. La capacidad de analizar big data permite a los gobiernos obtener insights profundos y detallados sobre diferentes aspectos de la administración pública, facilitando una gestión más informada y efectiva.
- Interoperabilidad
La interoperabilidad entre sistemas es esencial para un gobierno eficiente. Estándares abiertos y protocolos comunes facilitan el intercambio de información entre diferentes sistemas y dependencias gubernamentales. Las arquitecturas abiertas y modulares permiten integrar nuevas tecnologías y soluciones de manera flexible y eficiente. Además, las APIs y plataformas de intercambio de datos permiten que ciudadanos, empresas y otras entidades accedan y reutilicen datos públicos, promoviendo la transparencia y la colaboración.
INICIATIVAS TECNOLÓGICAS EN EL MUNICIPIO DE ESCOBAR
Actualmente, gracias a su gran experiencia a nivel nacional, Ana Carina Rodriguez recaló en el Municipio de Escobar, donde junto a un gran equipo conformado por la intendencia empiezan a cumplir los objetivos trazados para mejorar la gestión y operabilidad del municipio, con la innovación como bandera.
Una de las herramientas clave es Flora, el chatbot del municipio. Flora proporciona información sobre trámites y servicios, permite a los ciudadanos solicitar la poda de árboles, y atiende consultas y reclamos, derivados al área correspondiente cuando es necesario. Esta herramienta facilita la interacción con los ciudadanos y mejora la eficiencia en la atención al público.
Además, se han presentado proyectos de presupuesto participativo, donde los vecinos de todas las localidades pueden presentar sus propuestas. Próximamente, estas propuestas serán votadas para seleccionar las que se implementarán, promoviendo así la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de recursos públicos.
Otro avance significativo es la mejora en la gestión de turnos de atención de salud. Los ciudadanos pueden ahora conocer sus infracciones y realizar pagos de manera más sencilla. La plataforma 360 es otro ejemplo de innovación, ya que permite realizar una variedad de trámites, como la obtención de turnos para la licencia de conducir, la inscripción a cursos, la gestión y validación de datos personales, y el acceso a los servicios del municipio de una manera más accesible y eficiente.
Estas iniciativas demuestran el compromiso del Municipio de Escobar con la implementación de tecnologías que no solo modernizar la administración pública, sino que también mejoran significativamente la experiencia de los ciudadanos y fomentan una relación más cercana y efectiva entre el gobierno y la comunidad.
La adopción exitosa de estas tecnologías emergentes en la administración pública dependerá de varios factores, incluyendo la disponibilidad de recursos, la infraestructura adecuada, la capacitación del personal y la voluntad política de cambio. A medida que avanzamos, es crucial que los gobiernos se adapten a estos avances tecnológicos-digitales para construir un estado más eficiente, accesible y cercano a los ciudadanos.
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