El sistema democrático participativo a nivel mundial ha sufrido diversas interrupciones y desequilibrios durante su historia, sin embargo, la gran cantidad de ciudadanos que deben gestionar los gobiernos y Estados es lo que más la ha hecho tambalear durante los últimos años.
La necesidad de construir una vida política y democrática que sea más extensiva a la ciudadanía en general, cruzado con nuevas herramientas y metodologías innovadoras, es lo que ha incentivado la creación de estrategias de Gobierno Abierto, donde, por medio de organizaciones y políticas públicas, las personas pueden brindar sus propuestas y perspectivas.
En Argentina ya hay incluso una Mesa Nacional de Gobierno Abierto y se han elaborado diversos planes de acción para conseguir impulsar este tipo de administración. Podes ver las declaraciones de Carolina Cornejo, Directora Nacional de Gobierno Abierto
Aunque claro, no se trata de un trabajo que solamente realizan desde las oficinas estatales. La ONG Democracia en RED es una de las entidades que más ha incentivado este tipo de participación durante el último tiempo y desde Utopía Urbana tuvimos el placer de dialogar con Florencia Caffarone, Coordinadora General de la organización.
En esta entrevista exclusiva, Caffarone nos explicó cómo se da este proceso por medio del software Democracia OS, con el que los distintos gobiernos implementan la participación ciudadana y explicó que, este tipo de gobiernos son los que van a salvar la democracia.
“La democracia está bastante golpeada en muchos aspectos y así como está corre mucho riesgo de que la perdamos. Promover mayores procesos de participación, innovación y transparencia sin lugar a dudas puede ayudar a fortalecer la democracia y por ende que sobreviva”, explicó.
Para conocer más, lee la entrevista completa.
-¿Cuáles fueron los temas centrales que motivaron el surgimiento de Democracia en Red y cuándo?
Democracia en Red surgió en el año 2016 en conjunto con el Partido de la Red, que fue un partido político que lo que buscaba era innovar en el sistema representativo de alguna manera y lo que proponía era que las personas que ingresen para ser parte de la legislatura porteña o sea cualquier legislador que tuvieran dentro de la cámara iba a votar lo que la ciudadanía decidiera. Cualquier decisión en vez de hacer una representación como la que tenemos actualmente va a ser una representación directa.
Para eso se propone usar un software. Hoy en día, y desde ese entonces con todas las oportunidades de la tecnología, queríamos aprovechar para hacer ese pasaje más directo. Una de las hipótesis es que hay una gran desconexión entre lo que le pasa a los funcionarios y la gente.
Más allá de que en aquella oportunidad los candidatos del Partido de la Red tuvieron una buena elección no hubo ingresantes y en paralelo se creó la fundación en conjunto con un software que se llama Democracia OS que va a ser la herramienta para hacer esta democracia directa. El partido en red se disuelve y la ONG empieza a tener más relevancia.
Se empezó a trabajar el software y se comenzó a implementar con gobiernos para incentivar la participación ciudadana. Se implementó en la legislatura, pero en otros países ya que es de código abierto y fue tomada para hacer participación ciudadana.
-¿Cuál es la misión de Democracia en Red? ¿Qué tipo de acciones promueven y cómo lo hacen? ¿Cómo logran incentivar la participación ciudadana?
Nuestra misión es utilizar la tecnología para democratizar las elecciones. Lo que hacemos es trabajar con organizaciones de Argentina y América Latina, con gobiernos y otras organizaciones y promovemos procesos de participación ciudadana apoyados por la tecnología que creemos que puede brindar un diferencial ante otros procesos presenciales y que prescinden la tecnología.
Acompañamos los procesos y facilitamos y diseñamos la tecnología para los procesos participativos. En otros casos solo brindamos tecnología. Tenemos un rol activo en lo que son los procesos de estado abierto del gobierno nacional y también con CABA.
“Nos acercamos a los gobiernos y los ayudamos a este tipo de situaciones para que las leyes no se hagan solo en los despachos sino que la gente se acerque a participar”
Trabajamos con la Cámara de Diputados en una plataforma que se llama Leyes Abiertas para que los diputados suban sus proyectos para que la ciudadanía aporte. Nos acercamos a los gobiernos y los ayudamos a este tipo de situaciones para que las leyes no se hagan solo en los despachos sino que la gente se acerque a participar. Promovemos mucho la implementación de presupuestos participativos, muy recomendado para gobiernos municipales o locales. No solo promovemos el presupuesto sino que se haga apoyándose en plataformas tecnológicas, tenemos una para presupuesto participativo y se puede hacer todo el proceso de forma online.
Estamos promoviendo que se implementen procesos de democracia deliberativa. Lo que se llama comúnmente democracia por sorteo donde se crean comisiones o instancias de deliberación con una población elegida de forma azarosa pero que tengan ciertos criterios para que sea una muestra representativa de la comunidad que se quiere trabajar. Nos gustaría que se implemente en Argentina.
-¿Es la participación ciudadana una forma de salvar o sostener la democracia?
Sin dudas creemos que la democracia está bastante golpeada en muchos aspectos y así como está corre mucho riesgo de que la perdamos. Promover mayores procesos de participación, innovación y transparencia sin lugar a dudas puede ayudar a fortalecer la democracia y por ende que sobreviva.
“Creemos que hay que hacer participación ciudadana, innovar e incorporar tecnología para que la democracia pueda perdurar en el tiempo”
Creemos que hay que hacer participación ciudadana, innovar e incorporar tecnología para que la democracia pueda perdurar en el tiempo y que se pueda adaptar, no solo por sobrevivir, sino por que no podemos seguir gobernandonos del mismo modo que hace 200 años, nos tenemos que adaptar a los tiempos de ahora y creemos que la democracia no lo ha hecho mucho, se siguen sosteniendo dinámicas viejas que se tienen que ir cambiando. son agendas que parecen en algunos casos menos importantes, porque en estos casos hay situaciones como la pandemia o conflictos importantes estos temas pasan a segundo plano pero creemos que son clave y no se tiene que dejar de lado para que no perdamos la democracia.
¿Qué experiencias nos pueden contar en detalle con diferentes gobiernos municipales? ¿Cuáles fueron las mejores prácticas?
Nos acercamos a través de diferentes contactos, algunos que han trabajado con nosotros y nos recomiendan. Si los gobiernos quieren trabajar con procesos participativos se lo comentan a alguien así nos presentan. En algunos casos sabemos que hay gobiernos que trabajan mucho en red.
Formar parte de estas redes de mesas de trabajo, espacios de organizaciones que articulan con el gobierno es sumamente importantes porque nos permiten dialogar porque están muy desconectados de las organizaciones o si están conectados no tienen procesos formales y estas redes y espacios de trabajo ayudan a crear
“Si bien se trabaja con países de todo el mundo el foco nuestro está en América Latina”
Armamos inicialmente una plataforma y con el paso del tiempo la fuimos implementando en diferentes procesos participativos donde se fueron requiriendo nuevas funcionalidades que no son las mismas en unas y en otras. Es por eso que creamos como un paquete de varias plataformas.
Si bien algunas son similares entre sí tienen como objetivo ser utilizadas en distintos procesos. Tenemos un sitio web, porque hicimos un rebranding, y están visibles nuestras plataformas. Algunas para presupuestos participativos, otro para leyes abiertas y co-creación de leyes, otras para consultas digitales y consultas públicas, todo lo que tiene que ver con los foros de debate y otra que está más vinculada a transparencia que es una plataforma para seguimiento de metas donde justamente ofrecemos una herramienta para que los gobiernos puedan publicar sus compromisos o el plan que tengan y puedan ir informando los avances.
“Las plataformas y las herramientas digitales son un medio y que necesitamos diseñar procesos participativo que se puedan apoyar en la tecnología, pero tiene que haber mecanismos claros”
Hicimos un cambio de marca, inicialmente en la organizaciones se diseñó Democracia OS y hace dos años hicimos un cambio porque si bien se trabaja con países de todo el mundo el foco nuestro está en América Latina, porque tenemos problemáticas en común y abordar la problemática en el mundo no tiene mucho sentido. Nos queremos fortalecer como región, por eso pusimos el nombre en español.
La primera plataforma era mas utópica, buscábamos una plataforma que corrija los problemas por sí sola y con la práctica nos dimos cuenta que no es así, que las plataformas y las herramientas digitales son un medio y que necesitamos diseñar procesos participativo que se puedan apoyar en la tecnología, pero tiene que haber mecanismos claros, la tecnología no funciona sola y por eso nuestro trabajo es acercarnos a los gobiernos, acercar esta idea, motivarlos a la participación ciudadana, muchas veces creen que es algo costoso y nada positivo. Pero también hacemos acompañamiento, porque es complejo llevar adelante. Requiere un montón de esfuerzo, muchos cambios culturales, cada implementación de nuestras plataformas no es hacer play que anden, es mucho más que eso.
Cada implementación y territorio es un mundo y tiene sus particularidades que hay que atender y justamente, insisto, el mecanismo que hay detrás es lo mas importante, La herramienta es solo un apoyo y buscamos que nuestra meta de éxito es que haya más participación y sea efectiva y tenga impacto.
– ¿Cómo evalúan los avances en materia de gobierno abierto en Argentina?
Creo que se han hecho grandes avances, en Argentina somos parte de la Alianza para Gobierno Abierto a nivel regional, pero desde el año 2015 y en ese sentido se han implementado muchas acciones en pos del estado abierto a nivel nacional como territorial. Hay mucha iniciativa por parte de los gobiernos dentro del paradigma de Estado Abierto.
“Hay tres pilares, transparencia, participación y colaboración y se ha avanzado principalmente transparencia”
Hay tres pilares, transparencia, participación y colaboración y se ha avanzado principalmente transparencia, que es lo que tiene que ver con acceso a datos.
En los componentes de participación y colaboración es lo que menos se ha avanzado. Hay grandes avances, se continúa con esta alianza de Gobierno Abierto a nivel nacional y subnacional con mucho foco en avances con la implementación de acceso a la información pública que es muy interesante y es un gran avance en argentina y en los otros ejes hay que avanzar más todavía.
“Trabajamos con la promoción de culturas de ciudadanía activa y para eso apoyamos organizaciones y proyectos de incidencia como por ejemplo ciberseguridad, proyectos ambientales”
Hay mucho por hacer, lo que fue el año pasado y el anterior se avanzó mucho en los procesos pero en algunos casos también se retrocedió poniendo como excusa la pandemia. Por ejemplo en acceso de la información pública en el momento de la pandemia había mucha más demora en la respuesta a los pedidos de acceso y obviamente porque no estaban en las oficinas pero no justificaban su incumplimiento.
En nuestro trabajo, para promover gobiernos más abiertos es donde más hacemos uso de nuestras herramientas. Trabajamos con la promoción de culturas de ciudadanía activa y para eso apoyamos organizaciones y proyectos de incidencia como por ejemplo ciberseguridad, proyectos ambientales creemos que hay que abrir las instituciones pero promover una cultura de participación desde la ciudadanía y es algo sobre lo que venimos trabajando. A veces la llamamos nuestra pata más activista.
“Hemos hecho proyectos orientados a jóvenes donde vemos qué uso hacen de las redes para que entiendan cómo funcionan, queremos hacer que sea un espacio de convivencia más constructivo”
Tenemos varios proyectos vinculados a la educación cívica donde hacemos proyectos de cómo usamos las redes sociales para debatir. Hemos hecho proyectos orientados a jóvenes donde vemos qué uso hacen de las redes para que entiendan cómo funcionan, queremos hacer que sea un espacio de convivencia más constructivo. No creemos que la transformación democrática vaya a venir solo de que los gobiernos se abran, sino que es necesaria una cultura ciudadana más participativa.
En síntesis:
Fundación Democracia en Red
- Año de inicio: 2016
- Misión: Promover la participación ciudadana y los gobiernos abiertos en Argentina y América Latina por medio de softwares inteligentes.
- Principales acciones: articular la tecnología con los gobiernos u organizaciones que estén interesadas en gestionar con la participación ciudadana.
- Visión a futuro: Impulsar procesos democráticos fuertes con la participación ciudadana como base fundamental de la construcción política.
- ¿Cómo ayudar? Entérate aquí.
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