La llegada de las nuevas tecnologías al mundo moderno ha permitido grandes avances en relación a la vida cotidiana. Simplificando trámites, permitiendo estudiar desde los hogares o simplemente brindando la posibilidad de realizar actividades recreativas con un gran abanico de ofertas.
Sin embargo, este proceso de modernización en cierto punto ha sido desigual, ya que ha estirado la brecha tecnológica y social que existe entre la población dependiendo de cuál sea el acceso que tienen a las mismas. No solamente en relación a la dificultad de acceder al dispositivo tecnológico, sino también a la conectividad, teniendo en cuenta que Argentina aún no cuenta con un cableado de internet que llegue a todos los puntos del país.
Con el foco puesto en solucionar esta problemática, y dirigiendo la política pública a los sectores más vulnerados y alejados de la sociedad, nació por el año 2010 el Plan Argentina Conectada, que hoy se denomina Punto Digital.
Dependiente de la Secretaría de Innovación Pública, articulan con los gobiernos municipales e instalan estos puntos tratando de escuchar y atender las necesidades que el municipio presenta.
En esta oportunidad, desde Utopía Urbana dialogamos con Pilar Araneta, Directora de Punto Digital, quien se encargó de explicar de qué se trata esta iniciativa que ya lleva inaugurados más de 600 centros en todo el país.
Lee la entrevista para saber mejor sus objetivos, funcionamiento e impacto.
-¿De qué se trata la iniciativa de Punto Digital en el país?
Los puntos digitales son una iniciativa que surge en el 2010, en el Plan Argentina Conectada, con el objetivo de transformar la matriz productiva del país. Para ello había que usar los avances tecnológicos del mundo que transforman la vida de las personas, de las comunidades y los gobiernos.
Necesitábamos que la población acompañe estos procesos, que puedan adaptarse al cambio tecnológico. Así surge la iniciativa Núcleos de Acceso al Conocimiento. En su momento en el marco del Ministerio de Planificación general. Después se generaron varias iniciativas que tenían el objetivo de trabajar con las comunidades para acercar la tecnología desde el punto de vista del acceso.
“Punto Digital es una iniciativa que tiene 600 espacios de inclusión digital en todo el país con el objetivo de reducir la brecha de acceso a las tecnologías y generar un uso responsable de las mismas”
El programa se sostuvo durante 10 años y en el medio cambió de nombre a Punto Digital y hoy es una iniciativa que tiene 600 espacios de inclusión digital en todo el país. Tiene diversos objetivos, hay algunos que son más generales y a nivel nacional, como reducir la brecha de acceso a las tecnologías y generar un uso responsable de las mismas, porque no solamente es acceder al dispositivo y a la conectividad, sino saber usarlo como un usuario que sepa que cuando entra a internet pueda discernir información fiable de la que no, que sepa utilizar procesadores de texto, algunos objetivos más básicos.
Como objetivo más ulterior, y también lo que a veces cuesta mas por estar en contextos de emergencia o en situación de atraso respecto a los avances tecnológicos estás más enfocado en los objetivos principales, pero también perseguimos un objetivo ulterior, que es generar apropiación de las tecnologías en el sentido de no solamente acceder al dispositivo, no solamente lo se usar sino que aparte puedo usar esa tecnología para transformar mi vida y la comunidad.
Inauguraciones Punto Digital 2021
Esos son los objetivos más profundos del programa, pero por supuesto los objetivos en la realidad se trastocan según la necesidad de cada localidad. El Punto Digital de una comunidad por ahí más aislada trabaja más la cuestión de la asistencia en trámites porque, entendiendo que quizás no hay dispositivos de los grandes organismos en esa localidad, entonces el Punto Digital va y suple eso. Asiste a la población en la realización de trámites, en el acceso a derechos.
“Los objetivos cambian dependiendo de la localidad”
En otros municipios, quizás tenga más que ver con facilitar el acceso a bienes culturales, de repente entonces pueden trabajar cursos de edición de video, o cine. Los objetivos cambian dependiendo de la localidad. En resumen, los objetivos son la reducción de la brecha digital en términos de acceso, la generación de habilidades digitales en la población para el uso de las tecnologías y, como fin ulterior, la apropiación tecnológica por parte de los individuos.
-¿El trabajo de los Puntos Digitales varía según cada municipio?
No solo nos mimetizamos con la comunidad, sino también con los gobiernos que nos reciben. Obviamente que son los gobiernos municipales, pero capaz que en un municipio estamos en la Casa del Bicentenario o en distintos dispositivos estatales porque sabemos que muchos municipios no cuentan con la posibilidad de crear un punto Digital de cero.
Buscamos insertarnos y llenarlos de vida. Desde Nación brindamos una agenda modelo, pero cada municipio adapta la agenda a sus necesidades locales. Hay algunos lugares que están más destinados al agro y otros más a el apoyo escolar.
Va cambiando según la localidad y en eso damos libertad porque Punto Digital está congestionado. Si bien nosotros desde Nación somos los que dirigimos la política pública y tratamos de ver los objetivos a futuro y vamos cambiando la política y gestionamos el financiamiento y monitoreamos el estado de cada municipio pero al final del día quienes lo gestionan son los municipios.
-¿Es un trabajo articulado con el municipio?
Se trabaja y se invierte mano a mano porque la verdad es que para implementar un Punto Digital no solo invierte el gobierno nacional, sino también los gobiernos locales. Previo a que el Punto Digital se inaugure y se ponga en marcha hay todo un trabajo previo de llenar formularios, encontrar el lugar, adecuarlo, que sea accesible a personas con discapacidad, pintarlo, hacer la instalación eléctrica, poner medidas de seguridad. Hay un muy buen trabajo previo antes de tener el punto Digital después se inaugura y se sigue en contacto porque monitoreamos el Programa de forma integral.
“Monitorear y evaluar te permite algo fundamental que es adaptar la política a los cambios que se van dando y que encima en esta etapa se dan con mucha rapidez”
¿Qué nos permite monitorear? Es algo super importante porque a veces Estados como el nuestro fallan en eso porque piensan y diseñan la política la implementan pero después en el monitoreo y la evaluación es donde el estado a veces tiene más falencias. Monitorear y evaluar te permite algo fundamental que es adaptar la política a los cambios que se van dando y que encima en esta etapa se dan con mucha rapidez.
Los Puntos Digitales, por medio de los y las coordinadoras de los equipos locales, cargan todos los meses en una plataforma de gestión interna las actividades, la cantidad de gente que participa. Nosotros a través de eso vamos detectando cambios y patrones y detectamos que mucha gente por ejemplo se acerca a los Puntos Digitales pidiendo trámites entonces desde Nación salimos hablamos con los otros organismos y buscamos articular y facilitar el territorio para que su trabajo se expanda más.
Hay un trabajo de monitoreo muy intenso y de adaptación de la política pública a los nuevos cambios. De hecho estamos trabajando en pensar propuestas que tienen que ver con impresión 3D, con robótica, con gaming. También detectamos que había una demanda muy grande en la comunidad docente con lo que tiene que ver con grooming y ciberbullying por lo que hicimos capacitaciones que tienen que ver con eso.
Estamos trabajando lo que tiene que ver con fake news, que es un flagelo bastante importante en nuestra región. Nos vamos adaptando a las coyunturas sin dejar los objetivos de fondo que tenemos.
-¿Cómo eligen los lugares donde van? ¿Ofrecen un programa o lo generan acorde a las necesidades municipales?
Tenemos varios criterios. Primeramente existe un criterio federal que es que tratamos de ser equitativos con los recursos en términos federales porque sabemos que son limitados. No hay que dejar provincias fuera de la selección.
“Hay 1200 municipios por lo que tratamos de priorizar el criterio federal y ayudar a municipios chicos, aislados geográficamente y barrios populares”
En este momento tenemos muchos proyectos en marcha y estamos cubriendo todas las provincias del país. Otro criterio tiene que ver con tratar de priorizar las localidades de menos de 10 mil habitantes, las comunidades que son geográficamente más aisladas. Estamos trabajando con barrios populares. Necesidades hay en todo el país porque la estructura tecnológica no está completa, hay países que están avanzando con 5G.
Hay 1200 municipios por lo que tratamos de priorizar el criterio federal y ayudar a municipios chicos, aislados geográficamente y barrios populares.
-¿Cómo eligen las temáticas de las capacitaciones?
Tenemos un proceso de escucha activa muy importante porque anualmente realizamos los encuentros provinciales de equipos de trabajo. Este año presencial, por suerte, tuvimos los dos primeros años de pandemia de forma virtual.
A lo largo del año vamos a ir una vez a cada provincia para reunirnos con todos los equipos locales. Ahí hacemos detección de demanda y hacemos nuestras propuestas y desde el municipio nos dicen lo que necesitan. Nos traemos esa demanda y tratamos de articular capacitaciones en ese sentido.
Cuando vamos con talleres a los Puntos Digitales, por lo general damos a elegir sobre una oferta. Entendemos que obviamente no podemos hacer cursos de todas las temáticas. Tratamos de detectar las temáticas que son una necesidad para la comunidad.
Nuestro objetivo es trabajar con la población que se encuentra con mayor vulnerabilidad. Hoy estamos trabajando temas más básicos, subir la vara de los conocimientos tecnológicos de la población general.
-¿Qué usuarios usan Puntos digitales?
Gente de todas las edades, pero eso va a depender del Punto Digital. Hay algunos que trabajan más que nada con niños y niñas por las características del barrio o porque quizás no es común en esa localidad que las personas mayores tengan ese tipo de participación y en otros lugares participan más personas mayores que niños, en otras más mujeres que varones.
“Tenemos actividades para todos los públicos, no hacemos énfasis en ninguno en particular”
Tenemos actividades para todos los públicos, no hacemos énfasis en ninguno en particular. Por ejemplo, para lo que es juventudes se estuvieron trabajando las inscripciones al Plan Progresar, al Plan Egresar. Para personas mayores tenemos un montón de talleres en alfabetización digital, inclusión financiera, ciberseguridad, uso del cajero automático. Las personas adultas se acercan mucho para resolver lo que tiene que ver con asistencia de trámites. El público en general, se acercan de todas las edades. Hay agenda para todos.
-¿Cuánto duran las capacitaciones?
Hay distintos tipos de talleres y hay dos agendas, la local y la nacional. Nosotros por supuesto al gestionar tantos puntos digitales no tenemos talleres para todos al mismo tiempo.
Tenemos algunos que duran una semana, entonces viaja el equipo a dos municipios y se vuelve. Hay talleres virtuales donde la gente se acerca al Punto Digital y nosotros estamos a través de la pantalla brindando la capacitación y después tenemos los cursos de la plataforma de aprendizaje virtual.
Cada municipio tiene distinto desarrollo en su punto digital. En alguno de ellos se dan carreras universitarias o terciarias. Por ejemplo, la Universidad de Quilmes da cursos a distancia en un Punto Digital. Por su parte otros municipios dan talleres más cortos, de huerta, de manipulación de alimentos. Depende mucho de cada lugar de la agenda.
-¿Qué resultados ven en el territorio?
En términos de resultados lo que observamos, al menos durante la pandemia, por supuesto fue la demanda de acceso a dispositivos para continuidad pedagógica. Hay una realidad y es que no hay suficientes dispositivos en los hogares y tampoco hay un buen acceso a la conectividad en el país.
A la gente le cuesta mucho llegar a los trámites del Estado, por eso estamos trabajando mucho en eso. Más de 800 mil personas se acercaron el año pasado para hacer un trámite, que le ayuden a hacer un trámite o que le enseñen a hacerlo. De cualquier organismo público, ya sea nacional, provincial o municipal y no es un dato menor porque representa un tercio de la población que fue a los Puntos Digitales.
Nuestro país es muy grande y hay personas que no saben cómo enviar un mail, entonces hay que trabajar sobre las habilidades digitales para acompañar ese proceso porque sino estamos generando una nueva brecha. Hay que trabajar la brecha digital porque profundiza la brecha social.
-¿Cuál es el diagnóstico que hacen de la situación en el país?
Hay mucho por mejorar y tiene que ver con la continuidad de las políticas públicas. Cuando se discontinúan políticas públicas se tienen efectos a largo plazo con costos enormes. Si vos existía un plan para extender la Red Federal de Fibra Óptica y eso se ralentizó durante un tiempo, o si venías trabajando el acceso a dispositivos en las escuelas y lo cortas o no invertis durante un tiempo en estas políticas tecnológicas después te encontras con una situación mucho más precaria que la que deberías tener a la altura del año en el que estás.
“Hay muchas políticas del Estado que estamos trabajando en generar el marco para que no haya una brecha digital, para que Argentina se inserte al mundo en lo que es la economía del conocimiento”
El diagnóstico es que hay mucho para trabajar todavía. Todos los organismos del Estado que estamos trabajando en cuestiones tecnológicas, estamos haciendo un gran esfuerzo para reducir la brecha lo más posible pero no significa que estemos en el mejor de los mundos. Hay que seguir trabajando en el acceso a conectividad, para eso se está trabajando en nuevos satélites, acceso a fibra óptica, se reactivó el Programa Conectar Igualdad, se lanzó el Programa Argentina Programa que tiene que ver con generar recursos humanos para los trabajos disponibles en este momento, ya no es algo del futuro.
Hay muchas políticas del Estado que estamos trabajando en generar el marco para que no haya una brecha digital, para que Argentina se inserte al mundo en lo que es la economía del conocimiento pero veníamos atrasados, la verdad que el trabajo es mucho.
Los Puntos Digitales se distribuyen a lo largo y ancho del país buscando solucionar diversas demandas municipales. Con la intención de reducir las brechas digitales y sacar el máximo provecho a las nuevas tecnologías desde Nación buscan incentivar el desarrollo del conocimiento en ese sentido. La inclusión digital quizás sea uno de los puntos más altos e importantes en este tipo de cuestiones. ¿Vos ya conociste tu Punto Digital más cercano?
