La dura situación ambiental que sacude al mundo es uno de los principales focos de acción por parte de los gobiernos del planeta. Con la intención de reducir la contaminación que se genera día a día, los municipios han tomado un rol clave en esta batalla y son responsable de la elaboración de diversos planes de acción local a nivel ambiental.
Para poder entender en números un poco mejor la situación que se les plantea hoy en día a quienes viven dentro de las zonas urbanas, cabe conocer el informe del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Según los datos de la Evaluación Regional, una investigación conjunta entre el BID, OPS y AIDIS, en América Latina cada habitante genera 0,63 kg de basura en un día solo en sus actividades cotidianas.
Ni hablar del consumo energético, la huella de carbono del transporte y las actividades industriales propias de cada región, por citar otros aspectos clave. Esta realidad obliga a que intendentes del mundo empiecen a plantear soluciones para resolver la gran problemática mundial en cuanto a la cantidad de basura generada en sus territorios.
En Argentina, muchos de ellos se nuclean en la Red Argentina de Municipios Frente al Cambio Climático (RAMCC), lo que les permite conocer experiencias vecinas y mantener cierto orden a la hora de delinear políticas y establecer presupuestos municipales y líneas de acción.
Desde Utopía Urbana ya conocimos algunos ejemplos de municipios que forman parte de la red, como la estrategia ambiental de Rafaela (provincia de Santa Fe), el plan local de acción climática de General Lamadrid (provincia de Buenos Aires) y Ushuaia (provincia de Tierra del Fuego), que también presentó su plan. Ahora tuvimos el honor de entrevistar a Dianela Bertorelo, Directora de Ambiente del Municipio de Ceres.
Perteneciente a la Provincia de Santa Fe, casi al límite con la vecina Santiago del Estero, desde la ciudad cabecera homónima de este municipio se ha propuesto avanzar en materia de sostenibilidad y cuidado medioambiental buscando reducir el impacto de su funcionamiento. La pandemia, como pasó en muchos lugares, fue un gran impulso social.
Desde el 2020, llegaron a la RAMCC y se sumaron a los más de 250 municipios que planean mejorar la calidad ambiental de sus ciudades y ya han puesto en marcha diversas estrategias impulsadas por el gobierno local.
Impulsando la Economía Circular, la separación en orígen y la agroecología, el municipio de Ceres busca convertirse en una ciudad sustentable que cumpla con los requisitos planteados de cara a la Agenda 2030 por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Conoce más en esta entrevista:
¿Cuáles son los desafíos ambientales que tiene un municipio pequeño como Ceres?
Tenemos varias problemáticas que están vigentes y que son históricas en la ciudad. La primera y la más popular es el tema del basural a cielo abierto. Ceres es una ciudad de 17 mil habitantes y toda la vida gestiona los residuos por medio de un basural a cielo abierto como en tantos municipios del país.
“Se sancionó una ordenanza que establece una zona libre de fumigación de 800 metros donde no se puede aplicar químicos”
Otra problemática vinculada a lo ambiental es que estamos ubicados dentro de una zona agrícola ganadera. La principal producción que tenemos es derivada de la agricultura y la ganadería y todo el uso de fitosanitarios. A raíz de eso se sancionó una ordenanza que establece una zona libre de fumigación de 800 metros donde no se puede aplicar químicos.
Otra problemática que ya es más geológica pero se considera ambiental es el agua del subsuelo que tiene mucho arsénico que es un elemento sumamente nocivo, es acumulable y progresivo en el tiempo produciendo cáncer. El agua de la napa no es apta para consumo debido a este contenido.
De todos modos por no tener agua potable que no venga de la napa la gente usa esta agua para consumo diario, bañarse, lavar la casa y demás. Por lo que se genera una problemática importante aquí.
Por otra parte, la más significativa es un pasivo ambiental que tenemos derivado de una fábrica de placas de batería donde su principal materia prima es el plomo y que la empresa dio a quiebra, cerró sin planes de remediación y esos terrenos están sumamente contaminados. El aire, el suelo y el agua al día de hoy contaminan de forma pasiva. Desde el año 2021 tuvimos un tema de salud pública porque una familia con escasos recursos usurpó el lugar para vivir y producto de eso una nena de 2 años terminó falleciendo por la contaminación plumica.
Es un terreno privado y el municipio no puede intervenir, pero por tratarse de un tema de salud que afecta a la población se está solicitando ayuda a ambiente de provincia y nación para que intercedan.
-¿Cuál es la estrategia de Medio Ambiente en curso? ¿Se define de manera participativa?
Con respecto al tema de los agroquímicos tenemos una ordenanza que los regula y promociona lo que es la agroecología. Para el tema del basural a cielo abierto y la contaminación del agua trabajamos con el Plan Local de Acción Climática que es una herramienta de gestión que permite planificar en materia de acción climática la ciudad hasta el año 2030.
“Estamos impulsado la economía circular, programas de compostaje y separación en origen para reducir la contaminación final. Estamos gestionando la posibilidad de crear un relleno sanitario para que los residuos tengan una adecuada disposición”
Dentro de este plan tenemos estrategias de adaptación y mitigación. Dentro de estas áreas tenemos planteadas distintas medidas. Por ejemplo, la captación de agua de lluvia para suplir el consumo de agua subterránea. Se busca crear un acueducto además para solucionar la problemática del agua.
Estamos impulsado la economía circular, programas de compostaje y separación en origen para reducir la contaminación final. Estamos gestionando la posibilidad de crear un relleno sanitario para que los residuos tengan una adecuada disposición. Estamos promocionando la forestación del arbolado urbano. No solo para proteger la ciudad de vientos fuertes y generar el retraso de las lluvias en caso de inundaciones, también ayuda a eliminar algunos contaminantes del aire.
Tenemos un programa de poda anual y estamos capacitando personas para que lo hagan de forma adecuada y cuidarlo para que dure muchos más años. Con los residuos de poda adquirimos una chipeadora que tritura las ramas y lo convierte en un producto que es sumamente útil, tanto para huertas como para espacios verdes porque genera cobertura para mejorar el suelo y producir abono. Aportando materia seca, y esa poda en vez de ir al basural termina siendo reutilizada.
“Es un plan súper integral, al inicio de la gestión identificamos las problemáticas de la ciudad. Identificamos nuestro plan de acción y qué teníamos que hacer y teníamos muchos programas sueltos”
Es un plan súper integral, al inicio de la gestión identificamos las problemáticas de la ciudad. Identificamos nuestro plan de acción y qué teníamos que hacer y teníamos muchos programas sueltos. Por eso a mediados de 2020 conocemos a la RAMCC que es una coalición donde hay más de 260 municipios y plantean la elaboración de un inventario de GEI y la elaboración del Plan que nos fue muy útil porque nos sirvió para que estas políticas e ideas definidas y separadas poder englobarse dentro de una sola. También nos permite estar organizados y tener un eje de trabajo, para medir el impacto de estas acciones.
Nuestro Plan tiene perspectiva de género incluida en el sector de adaptación. Entonces esto también nos permite, además de incluir a poblaciones vulnerables, también identificar a las diversidades y ver en qué medidas nuestras acciones afectan positivamente a las diversidades.
-¿Tras la Pandemia se alteró esa agenda y su dinámica?
Todo esto lo empezamos hacer en plena pandemia. Nuestra gestión asumió en diciembre de 2019 así que a pocos meses surgió la pandemia. Nos demoró un poco en el tema de poder empezar con los planes.
“Al hacer más home office tuvimos mucho nivel de adherencia al programa. Después con el tiempo y la normalidad fuimos adaptando el plan y hoy estamos en un 55% y un 60%”
El programa de Residuos Sólidos Urbanos que impulsa la separación en origen y la promoción de la EC y el resultado fue que el 70% de la ciudad separó los residuos por estar en casa y tener más tiempo.
Al hacer más home office tuvimos mucho nivel de adherencia al programa. Después con el tiempo y la normalidad fuimos adaptando el plan y hoy estamos en un 55% y un 60%. Ha bajado un poco e identificamos porque no estamos haciendo campañas anuales refrescando los conceptos. Este año tenemos pensado retomar el puerta a puerta que no se podía hacer por la pandemia. Lo hacíamos virtual a través de redes y whatsapp. La pandemia nos sirvió para adaptar los programas a lo que podíamos hacer.
A medida que se fue liberando un poco fuimos trabajando en otros aspectos.
-¿En qué consiste el proceso y cómo avanzan en la construcción del Plan Local de Acción Climática Ceres 2030?
Nosotros estamos incursionando y tratando de ver qué políticas llevaban adelante otros municipios de más o menos el mismo tamaño de Ceres con la gestión de residuos que era un punto débil de la gestión porque veníamos de muchos problemas y muchos microbasurales en la ciudad. Los vecinos tenían muchas quejas.
Participando de videoconferencias que se dieron durante la pandemia damos con un municipio que es Camilo Aldao que están en la red hace muchísimo tiempo y en una experiencia contaron su experiencia que eran parte de la Red y que trabajan articuladamente y tenían medidas ambientales. A partir de ahí hicimos contacto y entramos a ver como hacer para incorporarnos a la red.
-¿Cuáles son los planes a futuro que tienen desde el Municipio en materia ambiental?
Uno de los planes es aspirar al relleno sanitario. Buscamos promover todo lo que tiene que ver con emprendimientos verdes. Generar un club de emprendedores que se enfoque en lo que tiene que ver con empleo verde. Ya sea agroecología, producción de alimentos. Hay muchos que tienen reventas de productos sustentables, incluso hay pymes que producen así que queremos fomentar este tipo de emprendimientos.
“El mes pasado estuvimos en la Cumbre Mundial de Economía Circular y pudimos obtener muchas ideas de emprendimientos que se pueden hacer a partir de darle valor agregado a los residuos por la EC”
El mes pasado estuvimos en la Cumbre Mundial de Economía Circular y pudimos obtener muchas ideas de emprendimientos que se pueden hacer a partir de darle valor agregado a los residuos por la EC. Apuntamos fuertemente a fomentar estos procesos porque además Ceres tiene la particularidad de que no tiene un gran desarrollo industrial . La demanda de trabajo es importante y muchos jóvenes emigran a otras ciudades en busca de posibilidad de desarrollo. Queremos articular el sector público al privado y colaborar con universidades para desarrollar pymes que además de generar un ingreso económico a la ciudad y emprendedores también tenga cuidado ambiental.
Buscamos desarrollar huertas agroecológicas, bioconstrucción y a partir de este segundo semestre apuntamos a conseguir eficiencia energética. La RAMCC tiene un programa de auditorías energéticas y programas de eficiencia para incluir paneles solares para empezar a trabajar desde lo concreto.
Me gustaría destacar la importancia de estas redes, como la RAMCC, porque no solamente nos permitió ordenarse, sino también replicar experiencias en otros lugares o alianzas con otros países. Ceres estuvo participando en un intercambio en Portugal donde fueron a visitar distintos lugares de eficiencia energética y movilidad sostenible. También en un evento en Chile que busca hablar de transversalización de género en planes locales de acción climática y el intercambio con ciudades es super importante para los municipios porque permite abrir el panorama y ver qué se está haciendo y cómo funcionan en territorios similares. Hay mucho intercambio de conocimiento, de contacto y capacitaciones. Para gobiernos locales es super importante eso y me gustaría poder destacar el trabajo de la Red porque generan este vínculo entre municipios de distintos tamaños y buscan compartir información y propuestas. Todo el tiempo recibes información, ideas y programas que son super importantes para la planificación.
