Hablar de municipios sustentables e inteligentes en Argentina sin dudas se relaciona con la búsqueda de soluciones prácticas e innovadoras que faciliten la mejora de los servicios pero también la cercanía de los vecinos a las decisiones municipales.
Desde Tres de Febrero lo saben muy bien, por lo que han realizado una importante estrategia de planificación urbana y democrática basada en el “Vecino Centrismo”. Al menos así lo aseguró en diálogo con Utopía Urbana Pablo Casna, Secretario de Atención al Vecino de este municipio del Conurbano bonaerense que cuenta con casi 350 mil habitantes.
Para esto no solo es necesario incorporar tecnología de vanguardia, sino también emplear políticas públicas claras y concisas acordes a los planes de acción que tenga el municipio. Es decir, no solo demanda nuevas herramientas electrónicas y digitales, sino también una decidida voluntad política.
“Cuando hacemos una obra solemos dar mucho lugar a la gente respecto de escuchar que pretender de los espacios públicos y en base a eso se diseña la obra y se valida con la gente para ver si es lo que la gente pide siempre acotado a nuestro presupuesto”, anticipó el funcionario.
Gracias a la labor realizada por la secretaría han desarrollado diversas aplicaciones y sitios web que permiten ordenar el flujo de la información de los ciudadanos y así facilitar los procesos vecinales.
Un caso es el de aplicación Mi 3F, desde la cual cada persona puede acceder a todos sus trámites, deudas y solicitudes como por ejemplo la necesidad de un bacheo en la ciudad sin tener que moverse de su casa.
“En el 2010 nadie pensaba en el chatbot y hoy el que no lo tiene esta fuera de la línea de comunicación. En el mundo de la tecnología pasa lo mismo, nadie imaginaba el blockchain y hoy veremos cómo impacta”, completó Casna.
Conoce más en esta imperdible entrevista:
-¿Cómo llegaste a ocupar el rol de Secretario de Atención al Vecino en el municipio?
Yo vengo del sector privado, en el 2015 aproximadamente observé la candidatura de Diego Valenzuela y me parecía una persona inteligente que podía hacer algo distinto a lo que veíamos en Tres de Febrero.
Rápidamente empatizamos y me preguntó qué sentía que le podía aportar yo al municipio y le conté cuales eran mis especialidades, que vengo del mundo de la tecnología y pensé que podía aportar una mirada distinta a la gestión pública con el foco en el ordenamiento de los procesos.
En el medio del camino trabajé con él durante la campaña y al momento que gana la intendencia me ofrece sumarme a la gestión, lo cual analice y acá estoy trabajando con él desde ese año.
Ingresé como Subsecretario de Gestión vecinal y después, en el 2017, asumí como Secretario de Atención al Vecino y desde ese año estoy ahí. Ese es el rol pero he tenido direcciones que cambian de lugar, mi expertise es acomodar todo el foco principal.
-¿Cómo están mejorando la llegada del municipio al vecino durante estos siete años de gestión?
Tener siete años en la gestión es una eternidad, es bastante y también es bastante lo que se hizo y lo que avanzamos. A su vez eso hay que analizarlo desde el punto de partida. Ahí creo que es nuestro diferencial porque partimos de la nada. No había un plan para seguir trabajando, hubo que generar el plan una vez que vimos el análisis que hacíamos.
“Nuestro lugar de partida no era bueno, lleva un poco más de tiempo que el que uno establece pero cuando vos tenés en claro hacia donde quieres ir armar la política pública es ir en el sentido de tus objetivos”
Si bien las ideas principales las teníamos para trabajar cercanos a la gente con mucho territorio y mucha cercanía a los barrios había que buscar respetar las identidades y respetar la idiosincrasia de la gente y las localidades. Teníamos esa base y a partir de ahí empezamos a combinar eso con un plan de trabajo profesional que apuntaba a la tecnología, a la cercanía teniendo en cuenta los distintos sectores etarios y quienes necesitan adaptarse a la tecnología.
Nuestro lugar de partida no era bueno, lleva un poco mas de tiempo que el que uno establece pero cuando vos tenes en claro hacia donde quieres ir armar la política pública es ir en el sentido de tus objetivos. Respecto del tiempo uno hace un plan de 4 años y después vamos buscando una mejora permanente. Modificamos o definimos en cantidad de canales y eso la gente lo valora.
“En el 2010 nadie pensaba en el chatbot y hoy el que no lo tiene está fuera de la línea de comunicación. En el mundo de la tecnología pasa lo mismo, nadie imaginaba el blockchain y hoy veremos cómo impacta”
Después vamos mejorando ese proceso, vas investigando en qué podemos innovar e investigar. Los tiempos de cambio hoy son muy veloces y tal vez dentro de dos años trabajamos para imponer una metodología que hoy no existe y nadie se imagina. En el 2010 nadie pensaba en el chatbot y hoy el que no lo tiene esta fuera de la linea de comunicacion. En el mundo de la tecnología pasa lo mismo, nadie imaginaba el blockchain y hoy veremos cómo impacta.
Seguramente como pasa en cualquier gestión habrá que generar una transición y tenemos el plan claro por lo que habrá que seguirlo para dar mejores servicios y acercarnos de manera tecnológica y presencial a la gente. Si esta alineado a esa línea se mejora el trabajo elevando la vara del requerimiento y la gente se acostumbra.
A priori, uno de lo desafíos más importantes del sector público en comparación con la articulación privada es la dificultad de acceder a la infraestructura y los presupuestos de las grandes empresas.
Sin embargo, en este sentido, Casna que tuvo un fuerte trabajo en ambos sectores, indicó que con soluciones prácticas e innovadoras esta brecha se puede achicar y lograr una eficiencia mayor por parte de los gobiernos municipales. La clave de las soluciones es tener al “vecino en el centro”, con respuestas que ayuden a mejorar la calidad de vida y en las que se contemple la participación ciudadana.
-¿Qué principales diferencias y desafíos tiene el sector público en comparación con el privado?
Con la comparación entre público y privado creo que me llevé una sorpresa dada mi experiencia en ese momento. Son organizaciones que trabajan con gente. Acá la gente trabaja con mucho compromiso buscando mejoras permanente y un mejor servicio y eso también pasa en el mundo privado por lo que son iguales.
“La diferencia es saber que en el grado privado están más avanzados que en el ámbito público. Después son organizaciones y como en todos lados hay gente que trabaja bien y gente que no tanto”
Desde el punto de vista de la tecnología el diferencial es el grado de actualización. Acá en Tres de Febrero tuvimos que ir de bases más rudimentarias para que cada empleado tenga un equipo para trabajar porque sin equipos no se puede adaptar.
Quizás la diferencia es saber que en el grado privado están más avanzados que en el ámbito público. Después son organizaciones y como en todos lados hay gente que trabaja bien y gente que no tanto.
-¿Qué proyectos están llevando a cabo desde el municipio?
Estamos trabajando con “Mi 3F”, una plataforma que es una evolución de lo que era “La Muni Con Vos” que era un portal de reportes. Este es un concepto mucho más amplio y está asociado a poder tener un espacio personalizado de cada vecino en la municipalidad.
“Este portal genera un seguimiento donde la persona ve la evolución hasta su resolución final. Es un ida y vuelta permanente de contacto con la municipalidad”
Dentro de esta plataforma digital se entra con usuario y clave validado por AFIP y Anses, por lo que es muy seguro desde el punto de vista de la reserva de datos. La persona tiene un portal de pagos con las cuentas asociadas, puede gestionar turnos para hacer la licencia de conducir, el DNI, la atención primaria y hay un lugar de reportes urbanos que pueden avisar cuando se les quemó la luz, hay un bache o es necesaria la recolección de residuos para identificar qué podemos hacer.
Este portal genera un seguimiento donde la persona ve la evolución hasta su resolución final. Es un ida y vuelta permanente de contacto con la municipalidad. Esta plataforma la lanzamos hace un par de meses y tiene algunas cuestiones importantes como trabajar la unicanalidad.
Tiene Inteligencia Artificial con determinados parámetros y al momento de la carga el sistema lo detecta y le da menor o mayor prioridad. Además trabaja el concepto cuadra limpia que unifica los reportes de una cuadra para hacer un tratamiento integral de ese problema.
Es muy importante porque simplifica mucho el proceso para las áreas porque trabaja con un principio de no repetición en los reclamos para que la gente no pueda pedir siempre lo mismo se unifica y se puede apoyar, entonces la gente puede sumarse a ese reclamo y darle más prioridad. Va a ser un portal que tiene todos los trámites, un portal de empleo para elevar los CV, pago de patentes automotores.
-¿Cómo articulan con las estrategias de Participación Ciudadana?
Tenemos una Dirección de cercanía y participación vecinal que el foco lo tiene en varias líneas de trabajo importantes. Una es la participación respecto de la sociedad y la vinculación con la municipalidad, el segundo punto es trabajar fuerte la comunicación de obra municipal, muchas veces la obra te impacta y la gente ni se entera.
“Cuando hacemos una obra solemos dar mucho lugar a la gente respecto de escuchar que pretende de los espacios públicos y en base a eso se diseña la obra y se valida con la gente”
Por ejemplo, si hacemos el bacheo de una cuadra entonces informamos para que los vecinos tomen precauciones respecto a que durante un tiempo se genera una alteración en la vida de la gente para un futuro mejor y tener una mejora en el espacio público y poder tener precaución con guardar el auto.
Cuando hacemos una obra solemos dar mucho lugar a la gente respecto de escuchar que pretende de los espacios públicos y en base a eso se diseña la obra y se valida con la gente para ver si es lo que la gente pide, siempre acotado a nuestro presupuesto.
Validamos que la plaza que vamos a hacer cumpla con los usos que ellos necesitan, si van chicos, si necesitan deporte o si solo quieren tomar mates en familia. Esto permite ayudar a resolver como se tiene que nombrar una calle, que juegos les gustaría que estén en las plazas.
Esa es la participación, creemos que si una persona participa es que se hace dueño de ese espacio y lo termina cuidando. Esa participación significa empoderar a la gente, nosotros somos sus representantes. Ellos tienen que participar más allá del voto.
Acá se mezcla con la tecnología porque somos un equipo que está mucho en la calle pero no podemos estar en cada manzana entonces la plataforma digital es una forma de participación, nos avisa de los problemas y nos da soluciones para espacios que no funcionan bien y a partir de estos datos tomamos decisiones de gestión.
La participación ciudadana como pilar
Las estadísticas arrojadas por la post pandemia indican que la confianza de la gente en sus políticos ha disminuido considerablemente, mientras aumentó en relación a los científicos y a personas que cuidan el medio ambiente.
Esto no se trata para nada de una buena noticia para los funcionarios que tienen la obligación de construir con la gente como parte involucrada en sus planes estratégicos. Aquí aparece la Participación Ciudadana como un nuevo voto de confianza en este sentido.
-¿Es la Participación Ciudadana una forma de restaurar la fe de la gente en la democracia?
La red democrática creo que debería existir más allá de la participación ciudadana en el día a día. Hay un autor que indica que la democracia es el mejor y simultáneamente el peor sistema de gestión de gobierno que tenemos y todos apostamos que siga así cómo viene desde 1983.
“La participación es super importante y también es una forma de comprometerse con la sociedad, con las escuelas, las sociedades de fomento”
Lo que tenemos que ofrecer a partir de la participación es compromiso que no solo esté al momento de votar sino que pueda participar en las decisiones, porque sino es muy fácil ponerle la responsabilidad al otro.
El compromiso importante es cuando manifiestas de alguna manera no solo con el voto para donde quieres que vayan las políticas de gobierno en tu barrio, que cosas queres que pasen y cuales no. La participación es super importante y tambien es una forma de comprometerse con la sociedad, con las escuelas, las sociedades de fomento.
Hay muchas maneras de participación, uno tiene que elegir la forma que le gusta y basarse en eso. Nosotros confiamos en eso para estar cerca, hablamos del vecino centrismo, escuchar a la gente y decidir a partir de eso.
Pero yendo a la confianza, creo que hemos avanzado en la confianza con el sistema político, con la democracia, con las elecciones que es la representación que tenemos con los dirigentes, pero de alguna manera los dirigentes trabajamos con la verdad, con estas charlas permanentes para ganar credibilidad. Este trabajo hacemos desde el Tres de febrero.
Esta mirada permanente de estar cerca, trabajar descentralizadamente en nuestros 10 centros de atención al vecino, un lugar donde está el primer mostrador del Estado, que es la municipalidad. Es un concepto muy fuerte, la gente siempre viene primero a la municipalidad y nosotros tenemos que dar una respuesta eficaz.
