Ya hemos visto como la implementación de la tecnología en espacios públicos ha permitido dar saltos de calidad a la gestión y a su administración. Con la llegada del Once Only, son cada vez más los gobiernos que empiezan a reducir la cantidad de trámites que deben realizar sus ciudadanos.
A menor tiempo perdido en largas colas o en la búsqueda de papeles antiguos como las actas de nacimiento, menor es la producción. Por eso, este régimen de interoperabilidad de datos, aplicado principalmente en Estonia, pero también implementado en distintas provincias de la Argentina, ha cambiado el paradigma: es el propio Estado quien debe tener esa información disponible y administrar según su conveniencia.
Este sistema fue impulsado en el país, inicialmente en la provincia de Neuquén, por Gustavo Giorgetti, actual CEO de ThinkNet, quién estuvo presente en el programa de la televisión chilena TNE TV junto a su colega Dante Moreno, Subsecretario de Tecnológicos, Conocimiento e Innovación del Gobierno de La Pampa.
“Vamos a hablar de una iniciativa que lleva 14 años de haberse iniciado en Neuquén, Gustavo fue uno de los dos iniciadores junto a Rodolfo Esteban Lafit, un líder en la tecnología en el campo de los estados provinciales”, explicó Moreno.
“Ecosistema Digital de Interoperabilidad de Neuquén mi parte es la de difusor de esta idea, impulsar en los otros estados que no son Neuquén y en el Gobierno Nacional este concepto de Ecosistema Digital, que apunta a fortalecer el rol de la gestión pública”, añadió el especialista.
“Llegamos al caso de Estonia cuando no era muy popular. Se popularizó luego de un ciberataque en el año 2007, el primero en un país. Me llamó la atención lo avanzado que estaban con tecnología que en Argentina ya se consideraba obsoleta. Eso marcaba que no era un problema de tecnología, sino de cómo se usaba la misma”, expresó Giorgetti. El especialista explicó: “Llevamos un proceso de adaptación a la cultura latina que es muy diferente. Después de muchos años logramos sintetizar estas cuestiones en una especie de rápida metodología de despliegue para que realmente podamos“.
Este sistema le ha permitido al gobierno de Estonia poder facilitar los procesos administrativos sin intervenir en la vida privada de las personas, o al menos en su tiempo de vida, ocio y trabajo. “Estonia es un caso distinto al resto del mundo porque es un gobierno que no molesta, es invisible, sensible y proactivo. Ya ni siquiera usan aplicaciones, solo hablan con sus celulares y hacen los trámites así”.
En otras palabras, esta serie de principios guían el método del Once Only que permite, entre otras cosas, que los ecosistemas de gestión se encuentren conectados. El sistema actual indica que son las personas quienes resuelven los problemas a las computadoras, con el Once Only, los sistemas dialogan entre si y resuelven los procedimientos según el orden de los trámites.
Como para entenderlo, un niño que nace no deberá ser anotado por los padres, ya que el hospital, que ya dispone de la información acerca de sus gestantes, lo hace automáticamente. “Lo que hay que hacer es que esos sistemas dialoguen entre sí, porque es cambiar la forma de comunicarnos. Hay principios como el once only que permiten hacer una transformación”, explicó.
“¿Por qué Israel es el país con mejores sistemas de riego? Porque no tiene agua. Justamente Estonia hizo lo que hizo porque no tenía un solo peso para hacer lo que se estaba haciendo en todo el mundo. Tuvo que repensar la forma de solucionar los problemas a partir de la tecnología que tenían en esos momentos”, explicó
Si bien uno tendería a pensar que la solución a esta problemática es de tinte tecnológico, los especialistas aseguraron que no se trata de dispositivos, sino de la capacidad de diálogo entre los distintos sistemas digitales. “No es un tema tecnológico, se resuelve de un día para el otro aunque muchos crean que es complejo. Esto genera una posibilidad de que cualquier sistema pueda hablar con otro de forma segura”.
Para que esto pueda suceder en todos lados, desde Estonia se han asegurado almacenar este ecosistema en su X-Road de código abierto. Es decir, que esta forma de dialogar adoptada por Estonia, puede ser asociada a cualquier modelo de gestión digital, por medio del sistema X-oad, de código abierto y acceso universal y gratuito al servicio de la comunidad. “Cuando el mundo no estaba globalizado cada país tenía su ficha de corriente para enchufar electrodomésticos. Con la globalización casi todos los países tienen la misma ficha. Eso es la interoperabilidad. El X-Road es esta ficha, es algo que si yo lo uso los demás van a poder conectarse al mismo lugar”.
“Sabemos que no es segura y puede haber de todo pasando ahí, entonces arriba de eso le ponen un componente llamado X-Road y resuelven el problema de la inseguridad de internet”.
Oncle Only en el país
“Actualmente hay 4 estados más además de Neuquén que son Mendoza, Catamarca y Chaco que están trabajando este sistema. El caso de Neuquén me enorgullece porque es mi país y porque es un verdadero banco de experiencias al que podemos recurrir sin tener que salir de nuestro país donde hay una cantidad de recursos humanos calificados con experiencia y formación”, expresó por su parte Moreno.
Además, el especialista le adjudicó el proceso realizado a las medidas políticas tomadas e impulsadas para emular el sistema estonio. “Hubo un liderazgo político, una concepción muy humanista porque se pensó en las personas primero bajo el urbanismo digital”, aseguró.
Es así que el sistema ha sido visto con buenos ojos por su inserción en la política actual moderna, donde, paulatinamente se han empezado a tomar medidas en relación a esto. Por ejemplo, Diego Fernández, Secretario de Innovación y Transformación Digital de la Ciudad de Buenos Aires, expresó en diálogo con Utopía Urbana: “Queremos comenzar a utilizar un sistema de interoperabilidad basado en el principio de Once Only ideado por Estonia y pensado para que las personas no tengan que presentar los documentos más de una vez en el aparato estatal”.
Se espera que en el caso de Buenos Aires no sea un gran inconveniente, ya que se trata de una de las ciudades con un mejor desarrollo tecnológico en cuanto a la comunicación.
Tal como por el año 2008 una prueba piloto llegó a Neuquén para cambiarlo todo, esperan diseñar un modelo nacional y federal que circule a nivel nacional. Por esa misma razón, durante los próximos años será clave ver cómo se inserta este sistema dentro de los nuevos desafíos.
