En un contexto donde la transparencia financiera se ha convertido en un pilar fundamental de la gobernanza democrática, el Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) de Argentina realizado por CIPPEC surge como un indicador crucial en la evaluación de la gestión económica de las provincias del país. Con 10 años de trayectoria, este índice no solo conmemora los avances alcanzados, sino que también ilumina el camino hacia una mayor transparencia y participación ciudadana.
A medida que la sociedad exige un acceso más claro y detallado a la información financiera de las administraciones locales, el ITPP 2024 revela un panorama de evolución positiva, reflejando el compromiso creciente de las provincias con la divulgación detallada de datos presupuestarios. En este viaje de una década, se destacan no solo los logros, sino también los desafíos persistentes y las oportunidades de mejora identificadas en el análisis.
Este artículo te contamos algunos aspectos clave del documento que definen el panorama actual de la transparencia presupuestaria provincial en Argentina y el impacto directo en la participación ciudadana. Adentrándonos en los desafíos identificados y las recomendaciones para el futuro, delinearemos un camino hacia un futuro donde la transparencia sea un estándar incuestionable, fortaleciendo así los cimientos de una democracia financiera responsable.
UN SALTO CUANTIFICABLE
Entre los principales resultados del documento del CIPPEC firmado por Paula Szenkman y María Agustina Lacunza, podemos citar los siguientes:
- A lo largo de los 10 años analizados, la transparencia presupuestaria de las provincias argentinas ha mejorado en todas las provincias en promedio. De acuerdo al estudio, “si bien persisten algunas diferencias de desempeño, la mejora es cada vez más generalizada y con menor dispersión entre las provincias, lo que significa una mejora en el acceso a la información en todas jurisdicciones”.
- En dicho período, la evaluación de la transparencia tuvo que adecuarse a un contexto cambiante. El documento da cuenta de 3 aspectos importantes: “En primer lugar, la normativa argentina fue acompañando y mejorando los requisitos de cumplimiento presupuestario, como la Ley de Responsabilidad Fiscal de 2018. Segundo, la literatura internacional ha avanzado en la recomendación de buenas prácticas para la transparencia fiscal. En tercer lugar, las demandas de una sociedad que hoy tiene más y mejor acceso a la información que 10 años atrás han ido evolucionando”.
- En la última década, la transparencia presupuestaria mejoró en un 38%, en promedio para todas las provincias, según la medición del ITPP. A nivel general el indicador pasó de 5,8 en 2013 a 8 en el año 2022. Además el informe da cuenta de 2 etapas en la transparencia provincial: (i) crecimiento y heterogeneidad provincial, y (ii) estancamiento y homogeneidad.
Evolución del ITPP promedio de 24 provincias y desvío estándar del indicador
Fuente: ITPP (CIPPEC)
- Mejora en todos los bloques: se evidenció un incremento en la medición en cada bloque temático de análisis (Presupuesto; Ejecución y rendición de cuentas; Recursos; y Divulgación.
Resultados promedio por bloque (2013 vs. 2022) del ITPP
Fuente: ITPP (CIPPEC)
- Más compromiso: este significativo salto numérico refleja el compromiso palpable de las administraciones locales hacia la divulgación detallada de información financiera. El aumento en la puntuación no solo es una métrica, sino un testimonio del progreso tangible en la rendición de cuentas y transparencia fiscal.
- Impacto en la participación ciudadana: el informe destaca de manera elocuente cómo la transparencia presupuestaria ejerce una influencia directa en la participación ciudadana. Al proporcionar un acceso claro y detallado a la información financiera, se facilita la toma de decisiones informadas por parte de la sociedad.
- Este empoderamiento ciudadano se traduce en una fiscalización más efectiva de los recursos públicos, fortaleciendo la conexión entre los ciudadanos y la gestión financiera de sus provincias.
DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES
El análisis no sólo celebra los logros, sino que también señala desafíos persistentes y áreas de mejora crítica. La atención especial se centra en la calidad y actualización de la información, elementos cruciales para garantizar una transparencia sostenible. Enfrentar estos desafíos es esencial para continuar fortaleciendo la confianza y el control ciudadano sobre la gestión financiera provincial.
- Calidad de la Información: Un Pilar Esencial
Mejorar la calidad de la información presupuestaria se erige como un pilar esencial. Esto implica no solo la divulgación de datos, sino también la garantía de que sean comprensibles y contextualmente relevantes para el ciudadano común. La claridad en la presentación de datos financieros es fundamental para una participación ciudadana efectiva.
- Actualización Continua: Un Compromiso Permanente
La dinámica realidad financiera requiere un compromiso constante con la actualización de la información. La identificación oportuna de desafíos financieros y logros económicos es esencial para proporcionar a la ciudadanía una visión precisa y actualizada de la gestión presupuestaria.
PERSPECTIVAS FUTURAS Y RECOMENDACIONES PARA LA TRANSPARENCIA
El informe no solo evalúa el presente, sino que proyecta recomendaciones clave para el futuro, resaltando la importancia de la colaboración entre provincias y la implementación de tecnologías innovadoras.
- Colaboración Interprovincial: Compartir Experiencias y Mejores Prácticas
El camino hacia una mayor transparencia presupuestaria se allana mediante la colaboración interprovincial. Compartir experiencias y mejores prácticas entre las administraciones fortalece el compromiso colectivo con la transparencia, permitiendo un aprendizaje mutuo y la adopción de enfoques exitosos.
- Tecnologías Facilitadoras: Acceso Fácil y Sostenible
La implementación de tecnologías innovadoras se destaca como un componente clave para consolidar la transparencia. Facilitar el acceso a la información mediante plataformas digitales no solo simplifica el proceso para los ciudadanos, sino que también garantiza la sostenibilidad a largo plazo de las prácticas transparentes.
En resumen, el ITPP 2022 refleja una década de avances notables, pero también resalta áreas donde la mejora es esencial. Al abordar los desafíos identificados y aprovechar las oportunidades presentes, las provincias argentinas no solo fortalecerán la transparencia presupuestaria sino también fomentarán una participación ciudadana más activa y consciente, construyendo así un camino sólido hacia un futuro financiero más transparente y responsable.
Acceso al documento “10 años de avances en la transparencia presupuestaria de las provincias” (CIPPEC): click
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