En la era de la información, la transparencia gubernamental es crucial para el progreso y la toma de decisiones informadas. En 2013, la comunidad de datos abiertos buscaba impulsar la publicación de más información gubernamental accesible. Sin embargo, la falta de una visión clara sobre la cantidad de datos disponibles dificultaba los avances estratégicos. Fue entonces cuando la Open Knowledge Foundation creó el Global Open Data Index, una herramienta para evaluar y clasificar la apertura de datos gubernamentales en todo el mundo.
El Índice se basa en contribuciones revisadas por pares de miembros de la comunidad en numerosos países. Evalúa la apertura de datos en áreas clave, como resultados electorales, gastos gubernamentales, estadísticas nacionales y mapas, entre otros. Utiliza la herramienta de encuestas de datos abiertos de código abierto de la Open Knowledge Foundation, que permite evaluar y comparar fácilmente los conjuntos de datos liberados por cualquier autoridad u organización.
Por otra parte, este estudio no solo cuenta la cantidad de conjuntos de datos liberados, sino que sigue una metodología para evaluar si estos incluyen información clave, qué tan detallados son y si se publican abierta y oportunamente en formatos legibles por máquina.
IMPACTO Y RESULTADO
Desde 2013, el índice ha crecido en relevancia, ya que pasó de cubrir 60 países a 94 en 2016/17. Ha generado un diálogo público significativo entre funcionarios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales internacionales y activistas comunitarios. A su vez, como ejemplo, países como Taiwán, Colombia y México han intensificado esfuerzos hacia una mayor publicación de datos abiertos, utilizando el índice como guía.
Por otro lado, gobiernos de países como el Reino Unido, Australia, Noruega y Jamaica han utilizado las clasificaciones del índice para demostrar su compromiso con la publicación de datos abiertos. Además, se ha observado que el índice “impulsa el cambio principalmente desde dentro del gobierno”. Esto ha ayudado a mantener el compromiso político hacia la transparencia, incluso en ausencia de políticas formales de datos abiertos.
La colaboración estrecha con la Web Foundation, que administra el Open Data Barometer, ha permitido compartir lecciones clave sobre los desafíos de las licencias abiertas y fortalecer la red global de defensores de datos abiertos y transparencia.
PRINCIPALES PAÍSES
Aquí te listamos a los principales paises que encabezan el ranking según su avance en datos abiertos.
- TAIWAN (90%): En la cima del Ranking de Datos Abiertos, Taiwán se destaca como un líder indiscutible en la transparencia gubernamental. Con un impresionante 90% en el Global Open Data Index, el compromiso de Taiwan con la apertura de datos ha establecido un estándar para otras naciones, evidenciando su dedicación a la participación ciudadana informada y a la rendición de cuentas. Quizás su punto más débil es en el ítem gastos gubernamentales.
- AUSTRALIA (79%): Australia emerge como un referente en la apertura de datos, logrando un sólido 79% en el índice. Sus avances significativos en la liberación de información gubernamental no solo reflejan un compromiso con la transparencia, sino que también demuestran el impacto positivo de una gobernanza abierta en la sociedad australiana. Aún tiene margen para crecer en datos sobre gastos gubernamentales y posesión de la tierra, entre otros.
- REINO UNIDO (79%): El Reino Unido se posiciona como un actor clave en la publicación de datos abiertos, obteniendo un destacado 79% en el índice. La evidencia del compromiso gubernamental se refleja en la accesibilidad de la información, subrayando la importancia que el gobierno británico otorga a la participación ciudadana y la rendición de cuentas. Un ítem de mejora es en datos de resultados electorales.
- FRANCIA (70%): Francia progresa significativamente en la apertura de datos gubernamentales, obteniendo un respetable 70% en el índice. Este país europeo demuestra su voluntad de adoptar prácticas transparentes, fomentando la colaboración entre ciudadanos y gobierno para construir una sociedad más informada. Podría mejorar aún en gastos gubernamentales, posesión de la tierra, proyectos de ley y adquisiciones.
- FINLANDIA (69%): Manteniendo un enfoque sólido en la transparencia de datos, Finlandia se sitúa con un 69% en el índice. Este país nórdico no solo busca la cantidad de datos liberados, sino que se compromete a garantizar la calidad y utilidad de la información para sus ciudadanos. Los espacios de mejora se parecen a los de Francia.
- CANADÁ (69%): Canadá avanza decididamente hacia una mayor apertura en datos gubernamentales, logrando un sólido 69% en el índice. Este país americano demuestra su compromiso con la transparencia, utilizando la información como una herramienta clave para la toma de decisiones basadas en evidencia. La oportunidad para mejorar está diseminada en varios ítems.
- NORUEGA (69%): Con un compromiso sostenido, Noruega se destaca en la publicación de datos abiertos, obteniendo un 69% en el índice. Su participación constante en la liberación de información refleja una cultura de transparencia arraigada en sus prácticas gubernamentales. Es llamativo pero podría mejorar en información de calidad del agua y en gastos gubernamentales, entre otros.
- NUEVA ZELANDA (68%): Nueva Zelanda presenta avances notables en la accesibilidad de datos gubernamentales, alcanzando un respetable 68% en el índice. Este país de Oceanía demuestra su disposición a mejorar la disponibilidad y utilidad de la información para sus ciudadanos.
- BRASIL (68%): Brasil se compromete con la mejora continua en la transparencia de datos, obteniendo un 68% en el índice. Este país sudamericano reconoce la importancia de la apertura de datos como un catalizador para el desarrollo y la participación ciudadana informada. Tiene déficit de datos en ítems como posesión de la tierra, en ubicaciones y en registro de compañías.
- IRLANDA DEL NORTE: Enfrentando desafíos en la búsqueda de datos abiertos efectivos, Irlanda del Norte se encuentra en la lista, subrayando la diversidad de desafíos que las regiones pueden enfrentar en la implementación de prácticas transparentes. Su inclusión resalta la necesidad de abordar barreras específicas para lograr una gobernanza abierta y accesible.
Fuente: Open Knowledge Foundation
DESAFIOS PENDIENTES
A pesar de estos avances, la localización y accesibilidad de datos sigue siendo un desafío crucial. Los diferentes protocolos de licencia y formatos utilizados por las agencias gubernamentales dificultan la búsqueda y uso efectivo de datos abiertos. La presentación diversa de datos, aunque intenta hacerlos más comprensibles, a veces limita su reutilización. Es esencial que los gobiernos revisen cómo producen y proporcionan datos para garantizar que estén en formatos de alta calidad y fácilmente reutilizables.
El Global Open Data Index ha demostrado ser una herramienta vital para evaluar y promover la transparencia gubernamental. A medida que más países se suman a la iniciativa, se espera que la competencia por el liderazgo en datos abiertos impulse mejoras continuas en la apertura y accesibilidad de la información gubernamental en todo el mundo. El compromiso de la Open Knowledge Foundation y sus colaboradores destaca la importancia de la gobernanza abierta y la transparencia para un futuro sostenible y participativo.
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